РІШЕННЯ № 11/2-1480дс-19 від 11.12.2019

ТРЕТЯ КАДРОВА КОМІСІЯ
З РОЗГЛЯДУ ДИСЦИПЛІНАРНИХ СКАРГ
ПРО ВЧИНЕННЯ ПРОКУРОРОМ ДИСЦИПЛІНАРНОГО ПРОСТУПКУ
ТА ЗДІЙСНЕННЯ ДИСЦИПЛІНАРНОГО ПРОВАДЖЕННЯ ЩОДО ПРОКУРОРІВ

    РІШЕННЯ  

11 грудня 2019 року                                                          Київ                                             № 11/2/4-1480дс-19
       


Про відмову у відкритті
дисциплінарного провадження

Голова третьої кадрової комісії з розгляду дисциплінарних скарг про вчинення прокурором дисциплінарного проступку та здійснення дисциплінарного провадження щодо прокурорів Бєлоусов Ю.Л., розглянувши дисциплінарну скаргу ОСОБА_1 про вчинення прокурорами Київської місцевої прокуратури № 1 міста Києва дисциплінарного проступку,

 

 

До третьої кадрової комісії з розгляду дисциплінарних скарг про вчинення прокурором дисциплінарного проступку та здійснення дисциплінарного провадження щодо прокурорів  (далі – третя кадрова комісія) 3 грудня 2019 року надійшла дисциплінарна скарга ОСОБА_1 про вчинення дисциплінарного проступку Київської місцевої прокуратури № 1 міста Києва.
Автоматизованою системою вказану скаргу розподілено члену комісії Бєлоусову Ю.Л.
За результатами опрацювання скарги встановлено, що вона не містить конкретних відомостей про наявність ознак дисциплінарного проступку у діях прокурора відповідно до ст. 43 Закону України «Про прокуратуру».
Згідно з ч. 1 ст. 45 Закону України «Про прокуратуру» (далі – Закон) дисциплінарне провадження – це процедура розгляду відповідним органом, що здійснює дисциплінарне провадження щодо прокурорів, дисциплінарної скарги, в якій містяться відомості про вчинення прокурором дисциплінарного проступку.
Рекомендований зразок дисциплінарної скарги затверджений наказом Генеральної прокуратури України від 04.11.2019 № 266 та розміщений на її веб-сайті.
Зазначений зразок передбачає заповнення відомостей щодо прокурора, який, на думку скаржника, вчинив дисциплінарний проступок, та конкретні дані вчинення прокурором дисциплінарного проступку.
Таким чином, дисциплінарна скарга в обов’язковому порядку повинна містити відомості про конкретного прокурора, щодо якого вона подана, та обставини вчинення саме ним дисциплінарного проступку.
У дисциплінарній скарзі не наведено дані щодо конкретного прокурора, який, на думку скаржника, вчинив дисциплінарний проступок, а отже відомості про наявність ознак дисциплінарного проступку прокурора у скарзі відсутні.
Крім того, ч. 1 ст. 45 Закону визначено, що рішення, дії чи бездіяльність прокурора в межах кримінального процесу можуть бути оскаржені виключно в порядку, встановленому Кримінальним процесуальним кодексом України. Якщо за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність прокурора в межах кримінального процесу встановлено факти порушення прокурором прав осіб або вимог закону, таке рішення може бути підставою для дисциплінарного провадження.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, визначений Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.
Вищезазначені норми Закону встановлюють межі дисциплінарного провадження з метою убезпечення прокурорів від впливу на них і створення перешкод при здійсненні ними своїх повноважень відповідно до вимог Кримінального процесуального кодексу України, а також є гарантією самостійності прокурорів у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, заборонено.
З огляду на викладене, підставою для дисциплінарного провадження можуть бути лише факти порушення прокурором прав осіб або вимог закону, встановлені за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність прокурора в межах кримінального процесу.
Керуючись п.п. 3, 14 Порядку розгляду кадровою комісією скарг про вчинення прокурором дисциплінарного проступку, здійснення дисциплінарного провадження та прийняття рішення за результатами дисциплінарного провадження, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 04.11.2019 № 266, -

 

 

Відмовити у відкритті дисциплінарного провадження за дисциплінарною скаргою ОСОБА_1 про вчинення прокурорами міста Києва дисциплінарного проступку.
Рішення направити особі, яка подала дисциплінарну скаргу.

Голова третьої кадрової комісії                                                                                Ю. Бєлоусов