РІШЕННЯ № 11/2-1616дс-19 від 23.12.2019

        

ТРЕТЯ КАДРОВА КОМІСІЯ
З РОЗГЛЯДУ ДИСЦИПЛІНАРНИХ СКАРГ
ПРО ВЧИНЕННЯ ПРОКУРОРОМ ДИСЦИПЛІНАРНОГО ПРОСТУПКУ
ТА ЗДІЙСНЕННЯ ДИСЦИПЛІНАРНОГО ПРОВАДЖЕННЯ ЩОДО ПРОКУРОРІВ

    РІШЕННЯ  

       
23 грудня 2019 року                                                                      Київ                                          № 11/2-1616дс-19

Про відмову у відкритті дисциплінарного провадження

Член третьої кадрової комісії з розгляду дисциплінарних скарг про вчинення прокурором дисциплінарного проступку та здійснення дисциплінарного провадження щодо прокурорів Кондратенко Олександр Олександрович, розглянувши дисциплінарну скаргу ОСОБА-1 про вчинення прокурором Одеської місцевої прокуратури № 2 Одеської області ОСОБА-2 дисциплінарного проступку,


До третьої кадрової комісії (далі – Комісія) 9 грудня 2019 року надійшла дисциплінарна скарга ОСОБА-1 про вчинення дисциплінарного проступку прокурором Одеської місцевої прокуратури № 2 Одеської області ОСОБА-2.
Для вирішення питання про відкриття дисциплінарного провадження автоматизованою системою цього ж дня вказану скаргу розподілено за членом Комісії Кондратенком О.О.
Вивченням доводів, викладених у скарзі, встановлено, що вони не містять конкретних відомостей про наявність ознак дисциплінарного проступку в діях прокурора згідно зі статтею 43 Закону України «Про прокуратуру».
У дисциплінарній скарзі її автор просить перевірити можливі факти впливу прокурора Одеської місцевої прокуратури № 2 Одеської області ОСОБА-2 на стан досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12018161470001216, у якому скаржнику пред’явлено підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених частиною п’ятою статті  27, частиною третьою статті 358 та  частиною четвертою статті 358 КК України, а також можливу її причетність до отримання у 2015 році бувшим її співмешканцем неправомірної вигоди.
При прийнятті рішення за дисциплінарною скаргою член Комісії керується таким.
Відповідно до частини першої статті 45 Закону України «Про прокуратуру» дисциплінарне провадження – це процедура розгляду відповідним органом, що здійснює дисциплінарне провадження щодо прокурорів, дисциплінарної скарги, в якій містяться відомості про вчинення прокурором дисциплінарного проступку.
Рекомендований зразок дисциплінарної скарги на виконання частини другої статті 45 Закону України «Про прокуратуру» затверджений Порядком розгляду кадровою комісією скарг про вчинення прокурором дисциплінарного проступку, здійснення дисциплінарного провадження та прийняття рішення за результатами дисциплінарного провадження, затвердженого наказом Генерального прокурора від 4 листопада 2019 року № 266, та розміщений на веб-сайті Генеральної прокуратури України.
Зазначений зразок передбачає заповнення відомостей щодо прокурора, який, на думку скаржника, вчинив дисциплінарний проступок, а також конкретних відомостей про наявність у поведінці прокурора ознак дисциплінарного проступку, який може бути підставою дисциплінарної відповідальності прокурора.
Вивченням дисциплінарної скарги встановлено, що скаржником не зазначені підстави, визначені частиною першою статті 43 Закону України «Про прокуратуру», для притягнення прокурора до дисциплінарної відповідальності.
Окрім цього, до дисциплінарної скарги не долучено жодних відомостей, які б вказували на наявність ознак дисциплінарного проступку прокурора, що зі свого боку унеможливлює прийняття рішення про відкриття дисциплінарного провадження.
Статтями 16 і 27 Кодексу професійної етики та поведінки прокурорів, затвердженого всеукраїнською конференцією прокурорів 27 квітня 2017 року, регламентовано поведінку прокурора саме при виконанні службових обов’язків.
Скаржником також не надано жодних фактичних даних, що підтверджують одноразове грубе чи систематичне порушення прокурором правил прокурорської етики.
Таким чином, встановивши наявність підстав для відмови у відкритті дисциплінарного провадження, керуючись підпунктами 7, 8 пункту 22 Розділу II «Прикінцеві і перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури», пунктом 2 Порядку роботи кадрових комісій, пунктами 4, 10, 13, 14 Розділу I Порядку розгляду кадровою комісією скарг про вчинення прокурором дисциплінарного проступку, здійснення дисциплінарного провадження та прийняття рішення за результатами дисциплінарного провадження,


Відмовити у відкритті дисциплінарного провадження стосовно прокурора Одеської місцевої прокуратури № 2 Одеської області ОСОБА-2.
Вказане рішення оприлюднити на офіційному веб-сайті Генеральної прокуратури України (Офісу Генерального прокурора), надіслати прокурору, стосовно якого воно прийнято, та особі, яка подала дисциплінарну скаргу.

Член третьої кадрової комісії
з розгляду дисциплінарних скарг
про вчинення прокурором дисциплінарного
проступку та здійснення дисциплінарного
провадження щодо прокурорів                                                                                                 О. Кондратенко