РІШЕННЯ № 11/2-1754дс-19 від 28.12.2019

ТРЕТЯ КАДРОВА КОМІСІЯ
З РОЗГЛЯДУ ДИСЦИПЛІНАРНИХ СКАРГ
ПРО ВЧИНЕННЯ ПРОКУРОРОМ ДИСЦИПЛІНАРНОГО ПРОСТУПКУ
ТА ЗДІЙСНЕННЯ ДИСЦИПЛІНАРНОГО ПРОВАДЖЕННЯ ЩОДО ПРОКУРОРІВ

    РІШЕННЯ  

28 грудня 2019 року                                                                        Київ                                          № 1754дс-19


Про відмову у відкритті дисциплінарного провадження

Член третьої кадрової комісії з розгляду дисциплінарних скарг про вчинення прокурором дисциплінарного проступку та здійснення дисциплінарного провадження щодо прокурорів Дунас Т.О., розглянувши дисциплінарну скаргу ОСОБА1 про вчинення прокурором Ківерцівського відділу Маневицької місцевої прокуратури Волинської області ОСОБА2 дисциплінарного проступку,


До третьої кадрової комісії з розгляду дисциплінарних скарг про вчинення прокурором дисциплінарного проступку та здійснення дисциплінарного провадження щодо прокурорів (надалі – третя кадрова комісія) 21 грудня              2019 року надійшла дисциплінарна скарга ОСОБА1 про вчинення прокурором Ківерцівського відділу Маневицької місцевої прокуратури Волинської області ОСОБА2 дисциплінарного проступку, передбаченого пунктом 1 частини першої статті 43 Закону України «Про прокуратуру», тобто неналежне виконання службових обов’язків.
Цього ж дня вказану дисциплінарну скаргу для вирішення питання про відкриття дисциплінарного провадження за допомогою автоматизованої системи визначено члену третьої кадрової комісії Дунасу Т.О. (протокол розподілу між членами Комісії від 21.12.2019).
Вивченням дисциплінарної скарги встановлено, що, на думку скаржника, прокурор ОСОБА2  підлягає притягненню до дисциплінарної відповідальності на підставі пункту 1 частини першої статті 43 Закону України «Про прокуратуру» за підтримання подання територіального органу пробації про скасування засудженій ОСОБА1 звільнення від відбування покарання з випробуванням та направлення для відбуття призначеного судом покарання, а також за порушення під час судового розгляду цього подання права на захист. Фактично доводи зводяться до незгоди скаржниці із позицією прокурора у судовому засіданні та судовим рішенням.
Разом з тим, скаржником не наведено та/або не надано конкретних відомостей про наявність ознак дисциплінарного проступку - невиконання чи неналежне виконання службових обов’язків, порушення прокурором прав осіб або вимог закону. Адже, незгода учасника процесу із рішеннями (діями) прокурора не може автоматично мати наслідком його дисциплінарну відповідальність. Оскільки, враховуючи принцип змагальності сторін, кожен учасник процесу самостійно обстоює свої правові позиції. У свою чергу суд, зберігаючи об’єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов’язків.
Третя кадрова комісія як орган, який вирішує питання про дисциплінарну відповідальність прокурорів, не наділена повноваженнями надавати оцінку обставинам та фактам у кримінальному (цивільному, господарському, адміністративному) процесі, оцінювати висновки, яких дійшов суд із питань фактів і права тощо.
Вирішення питань про направлення звільненого від покарання з випробуванням для відбування покарання, призначеного вироком відповідно до положень частини першої статті 537 КПК України належить до виключної компетенції суду. Судові рішення, ухвалені при здійсненні повноважень судом під час виконання вироків можуть бути оскаржені лише в судовому порядку відповідно до процесуального законодавства України.
З огляду на викладене, враховуючи наявність підстави для відмови у відкритті дисциплінарного провадження – відсутність у дисциплінарній скарзі конкретних відомостей про наявність ознак дисциплінарного проступку прокурора, положення частини першої статті 45 Закону України «Про прокуратуру», керуючись пунктом 2 Порядку роботи кадрових комісій, затвердженого наказом Генерального прокурора від17.10.2019 року № 233 та пунктами 4, 10, 13 та 14 Розділу І Порядку розгляду кадровою комісією скарг про вчинення прокурором дисциплінарного проступку, здійснення дисциплінарного провадження та прийняття рішення за результатами дисциплінарного провадження, затвердженого наказом Генерального прокурора від 04.11.2019 року № 266,-


У відкритті дисциплінарного провадження за дисциплінарною скаргою ОСОБА1 стосовно прокурора Ківерцівського відділу Маневицької місцевої прокуратури Волинської області ОСОБА2 відмовити.
Рішення направити прокурору ОСОБА2 та особі, яка подала дисциплінарну скаргу.

Член третьої кадрової  комісії                                                                      Т. Дунас